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历史遗留工矿废弃地复垦利用试点出新规

发布时间:2019-10-09 13:12:52  来源:互联网 

据统计,截至2009年,我国尚有1亿多亩因生产建设活动和自然灾害损毁的土地未复垦,每年新增损毁土地435万亩。自2012年起,国土资源部在部分省份开展工矿废弃地复垦利用试点。经过3年实践,国土资源部根据生态文明建设等新形势、新要求制定了《管理办法》。

根据《管理办法》,相关复垦利用指标纳入土地利用年度计划。国土资源部负责加强总量管控,做好政策指导和监督检查。省级国土资源主管部门负责总体部署,审查专项规划,组织复垦项目核查,下达建新指标,做好在线报备和考核监管。市、县国土资源主管部门负责专项规划编制、上报审核,具体组织复垦项目实施工作。

“危险发生时为什么没有工作人员赶来帮助我?”郭女士对商场的安全保障措施提出了质疑。对此袁先生解释,每层楼会有1到2名工作人员在楼层间巡视,郭女士孩子出事时正值工作人员轮换班空隙,所以碰巧附近没有工作人员。

《管理办法》自发布之日起实施,有效期5年。国土资源部2012年发出的《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》同时废止。

“这些年通过五水共治、三改一拆,我们治出了美丽的环境,也拆出了发展空间。”全国两会期间,全国人大代表、浙江省嘉兴市委书记鲁俊告诉记者。

(一) 非累积投票议案

国土资源部近日印发《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》(以下简称《管理办法》),要求有关省份规范推进历史遗留工矿废弃地复垦利用试点工作。据了解,2015年工矿废弃地复垦利用计划已下达至有关省(区、市)。

3月6日,在法国巴黎,模特在巴黎时装周上展示Beautiful People品牌秋冬女装成衣新品。

在各项工作成果之中,大连旅顺口区国家级海洋生态文明建设示范区在2015年底的获批将全市的海洋生态文明建设提升到一个新水平。旅顺口区是大连传统的海滨旅游点,拥有得天独厚的自然人文条件和科学规范的海洋管理体系,在大连市的海洋生态保护工作中扮演着模范先锋的角色。该区大陆自然岸线保有率达58%,一、二类优良水质海域面积占全区海域面积的90%以上,城镇污水处理率超过90%。此外,旅顺口区还在全市率先开展海上漂浮物打捞机制探索工作,实现对全区近岸海域海上垃圾的常态化清理,积极探索海洋生态环境保护“滩长制”。李赟说,相较于“河长制”,“滩长制”是自下而上的,充分发挥渔业安全员在海洋生态环境保护工作中的积极作用。他说:“旅顺设立了滩长制度。滩长是当地的船长和渔民,或是在海面上有一定权威和能力的人。他们承担这项工作,而政府给予一定的引导和支持。(滩长)能随时知道大陆岸线和海域的情况。比如若是海上有油污或是出现盗挖海砂、破坏海岸线的行为,他们就会组织周边的渔船过去处理。我觉得这项制度最起码对全市都有借鉴意义。2018年我们准备将旅顺的滩长制推行到全市。”

《管理办法》强调,工矿废弃地复垦应坚持因地制宜、综合治理。复垦后的土地不得改变农业用途,应达到《土地复垦质量控制标准》和国家土壤环境质量有关标准。工矿废弃地复垦为耕地的,应与区域内建设占用耕地耕作层剥离再利用相结合。对存在污染风险的复垦项目,实施前应开展土壤污染调查与评价。严禁将存在严重污染隐患且在短期内无法修复的工矿废弃地复垦为耕地。

《管理办法》要求,试点工作要遵循“生态优先、合理利用;科学规划、规范运行;保护耕地、节约用地;统筹推进、形成合力”的原则,以改善生态环境为出发点,科学编制专项规划,封闭运行,严格监管,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,采取综合措施确保复垦耕地质量,严格控制建设占用耕地特别是永久基本农田,防止片面增加城镇建设用地规模。

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《管理办法》要求,试点市、县应组织编制专项规划,广泛征求有关方面意见,并逐级上报省级国土资源主管部门组织专家论证且出具审查意见,最后由相关市、县人民政府审查批准。县级国土资源主管部门应编制实施方案。复垦项目验收合格后,省级国土资源主管部门按照核定的复垦面积,下达建新计划指标。建新节余指标原则上不得跨县级行政区域使用。

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