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山东:九类民商事案件实行要素式审判 提升审判质效

济南10月9日电(记者李立宏)——为进一步推进司法改革创新,提高民商事纠纷审判质量和效率,山东省高级人民法院近日通过了《山东省高级人民法院基本审判方法指引》(以下简称《指引》),对民事贷款纠纷、离婚纠纷等九类一审普通民商事案件适用基本审判方法,简化了办案程序,实现了简易案件快速审理和类似案件专门审理。

要素审判(Element-based trial)是提炼固定案件的基本事实要素,总结每个要素中是否存在争议,围绕争议要素进行审判,简化判决文件的制作,从而达到简化审判过程,提高审判效率,实现特殊案件简易案件快速审判的目的的审判方法。

《指引》从立案、送达、举证时限、辩护期限、审前会议、审判方式、量刑形式、判决书、审判要素表的基本形式等方面对部分简易民商事案件进行了详细规定。

根据《指引》,以下九类事实清楚、权利义务明确、当事人争议不大的普通一审民商事案件,应当进行要件审理:金融贷款合同纠纷、私人贷款纠纷、销售合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷、商标侵权纠纷、劳动争议、离婚纠纷、物业服务合同纠纷、信用卡纠纷。其他适用要素审判方式审理的民商事案件,也可以根据实际情况进行审理。

《准则》提取了九类民商事案件的一般事实要素,并列出了审判要素清单供参考。当事人申请立案时,应当根据网上立案系统的提示或者工作人员的指导填写审判要素表,起诉书送达被告人和第三人时,原告人填写的审判要素表应当一并送达。被告人和第三人应当共同对审判要素表做出答复,并表达自己的承认或否认意见,从而改变以往“好奇”的审判模式,增强当事人参与诉讼的意识。

以民事贷款纠纷案件审理要素表为例,记者注意到该表中案件的事实要素包括是否签订书面合同、贷款主体、贷款金额、贷款期限、贷款利率、还款情况、是否签订抵押合同等。原告填写表格后,被告/第三方将予以确认。

《准则》指出,简易程序应适用于由要素审判法审判并在立案之日起一个月内结案的案件,最多三个月。庭审可以通过网络视频等方式进行,判决可以在法庭上下达。

记者从山东省高级人民法院了解到,近年来,山东法院的民商事案件数量呈现明显上升趋势。2017年和2018年,该省法院分别受理了724970起和805570起一审民事和商事案件。其中,《指引》范围内的九类一审民商事案件分别为480809件和530582件,分别占民商事案件总数的66.32%和65.86%。

《指引》的颁布简化了一半以上民商事案件的审判程序和程序,有利于提高审判质量和效率。与此同时,大量基础和事务性工作已移交给司法辅助人员,以实现有效分配司法资源的目标。

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