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进博会赋能中国开放新发展

作者:王姚辉

第二届中国国际进口博览会即将开幕。中国作为世界最大的出口国,在世界经济下行压力日益加大、许多国家贸易保护主义抬头的背景下,连续两年举办国际进口商品交易会,体现了中国对不断扩大开放的追求。

第二届世博会的所有筹备工作都进入了最后的“冲刺”阶段。用于绘画/视觉中国

近年来,作为二战以来国际经济秩序的基本机制,世界贸易组织(世贸组织)面临着改革的难题,无法在解决争端和矛盾方面发挥应有的作用。在最新一期《全球贸易数据与展望》报告中,世贸组织将今年全球贸易增长预测从3.7%下调至2.6%。中国认为世界经济格局正在变得更加复杂。只有开放国家,积极参与国际多边合作,才能实现可持续经济发展。

中国是现有国际秩序的受益者,也是多边合作和自由贸易的坚定支持者。新中国成立以来,中国的发展取得了突出的成就。改革开放后,中国加入世贸组织极大地促进了中国的经济发展。为了维护国际秩序和世界贸易秩序,中国已成为联合国会费的第二大缴纳国,并积极支持联合国维和行动。中国提出了世贸组织改革的三项原则和五项主张,并与欧盟组成了世贸组织高级别工作组,为维护自由贸易秩序做出了不懈努力。中国还提出“一带一路”倡议,牵头成立亚洲基础设施建设银行(亚投行),希望与世界其他国家分享中国的发展红利。只有不断扩大开放,中国才能实现国家繁荣,赢得外界的尊重和理解。

今年是新中国成立70周年,也是改革开放新时代的第一年。在这个关键时刻举办第二届世博会,表明中国更加开放和心胸开阔。新中国成立后,为了给国内企业创造更多的发展机会,1957年举办了首届中国出口商品交易会(广交会)。从60多年前的广交会到今天的广交会,从“买卖”到“买入买入买入买入”,这种变化和进步凸显了一个根本性的变化——中国以更加开放的心态欢迎世界各国的贸易和投资,为维护自由贸易和多边合作释放了积极的信号。

中国持续举办博览会意味着博览会已经成为世界各地企业进入中国市场的机制和窗口。从这个角度来看,中国世博会机制在许多方面还有很大的改进空间。

为了充分利用博览会扩大进口贸易,可以考虑对博览会期间推出的商品实行永久性减税或免税政策。首届世博会期间,进口展品在一定销量范围内享受免税待遇,吸引了大量外商将他们最好的产品带到上海参展。如果我们能在此基础上再迈出一步,把博览会作为“30”贸易中“零关税”的一个试验点,不仅会大大增强博览会的国际吸引力,还会为中国向“30”贸易的发展提供更多的经验。

在展览服务方面,世博会将进一步为来自世界各地的贵宾、学者、企业家和其他前来参展的人士提供签证便利。通过减少入境手续,世博会的国际吸引力将得到增强。目前,中国在海南实施了免签证政策,极大地促进了当地旅游业的发展。海南已经成为展示中国形象的重要窗口。如果海南在免签证入境方面的经验与亚太经合组织在商务旅行卡方面的经验相结合,将发行“世博商务旅行卡”。持卡人可以在世博会期间免签证进入上海,这将有利于进一步提升世博会的规格。

在展览形式上,建议世博会每年定期举办网下展览,全年开展网上活动,通过网络平台公开展示所有参展商品。网上展示是一种低成本、高效率的展示模式。通过网上和网下活动的合作,世博会将进一步拉近与公众的距离。在促进经济发展的同时,它将继续向国内公众和世界各地的朋友展示中国的开放信心。

至于展览的结果,建议在虹桥经济论坛结束时发表《虹桥宣言》,以便会议的结果能够真正付诸实践。世博会已经成为中国扩大对外开放的一项切实措施。虹桥经济论坛应进一步将世博会从商品交易平台提升为参与全球经济治理的重要平台。如果会议的成果转化为《虹桥宣言》,中国在全球经济治理中的发言权可以通过抓住世博会的机会而得到增强。

此外,博览会也可以成为中国增加与《全面渐进跨太平洋伙伴关系协定》成员国贸易交流的重要机会。在中国与亚太经合组织成员国现有贸易的基础上,世博会为中国扩大与这些国家的贸易提供了机会,这有利于中国提升在亚太经贸圈的地位,进一步深化参与和促进亚太经济一体化。

以改革促开放,以开放促改革,是中国发展的宝贵经验。在国际经济格局日趋复杂、自由贸易秩序亟待修复的形势下,中国只有走上对外开放的道路,才能更好地抓住新时期的发展机遇,在未来70年里再创辉煌。(王姚辉)

(作者是全球智库的主任)

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